Bağ-Kur’luların emekli aylıkları iki katından fazlaya çıkıyor

 

Anayasa Mahkemesi’nin 2009/140 sayılı Kararı ile iptal edilen 1479 sayılı Bağ-Kur Kanunu’nun gelir basamakları konusunda TBMM’ye verilen “Torba Yasa” aynen geçerse 2002 yılından sonra emekli olan ve olacak Bağ-Kur’luların emekli aylığı yüzde 118 oranında zamlanıyor…

SSK emeklileri “İntibak intibak” derken Bağ-Kur’luların emekli aylıkları intibak ettiriliyor…

 

***Danıştay yolu açtı

Bağ-Kur emeklisi Ahmet Uğur Gökalp’in Bağ-Kur emekli aylığının eksik hesaplandığı savıyla açtığı dava sonrasında Danıştay 11 inci Dairesi de davacı gibi düşünüp konuyu Anayasa Mahkemesine taşımıştı. Anayasa Mahkemesi de 2009/140 sayılı Kararı ile emekli aylığı hesabında kullanılan 2003 yılı Bağ-Kur gelir basamaklarını iptal etmişti.

Şimdi de 27 Mayıs 2010 günü 375 esas numarası ile Fatih Metin, Veysi Kaynak, Ahmet Aydın ve İhsan Koca isimli milletvekillerince TBMM’ye sunulan “Torba Kanun” ile Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği duruma uygun Bağ-Kur gelir basamakları yeniden düzenleniyor. Bu durumda, 2002 ve sonraki yıllarda emekli olan ve ilerde emekli olacak olan tüm Bağ-Kur’luların emekli aylıkları yüzde 210 oranında artacak.

 

***Konuyu Habertürk’de dile getirmiştik

13 Nisan 2010 günü bu köşeden “Bağ-Kur emeklileri için dava dilekçesi” başlıklı yazımızda da ayrıntılı olarak belirttiğimiz üzere Bağ-Kur’luların hem prim ödeme rakamlarını hem de alacakları emekli aylığını belli eden 24 basamaklı gelir tabloları yasaya rağmen Bakanlar Kurulu kararları ile artması gerekenden daha az arttırılmıştı. Bu sebeple de 2000 ve sonrasında emekli olan Bağ-Kur’lular almaları gereken rakamların yarısından bile az emekli aylığı alıyorlardı.

 

 

***1999 yılında Bağ-Kur basamak artış sistemi değiştirildi

TBMM, 25 Ağustos 1999 günü 64 ana madde ve 9 geçici madde olmak üzere 73 maddeyi kabul etti. Kanun 08.09.1999 günü 4447 sayılı Kanun olarak Resmi Gazetede yayınlandı.

 

Bu Kanun ile,

-Bağ-Kur emeklilerinin alacağı emekli aylığını belli eden basamakların gelir tutarlarının hesaplanmasında memur maaş katsayısının kullanılmasına son verildi. Bunun yerine basamak gelirlerinin TÜFE ve GH (Gelişme Hızı) oranında arttırılması kararlaştırıldı.

 

-Aylık hesabında TÜFE ve GH dikkate alınırken, emekli aylıklarına sadece TÜFE oranının dikkate alınması kanunlaştırıldı.

 

***Hükümetler basamak gelirlerini yasaya rağmen artırmadılar

Hangi basamaktaki Bağ-Kur’lunun ne kadar aylık alacağını belli eden 24 basamaklı tablodaki rakamların 4447 sayılı Kanun gereğince 1 Nisan 2000 gününden itibaren her yıl nisan ayında bir önceki yılın TÜFE (enflasyon) oranı ve bir önceki yılın Gelişme Hızı oranı kadar arttırılması gerekiyordu. Mesela, 2000 yılı Nisan ayında bir önceki 1999 yılının enflasyon oranı (yüzde 68,8) ve 1999 yılının büyüme oranı  kadar arttırılması gerekiyordu. Yasa bunu dediği halde Bakanlar Kurulu kararıyla Bağ-Kur emeklileri fazla emekli aylığı almasın diye yasaya rağmen sadece yüzde 25 oranında artış yaptı. Akparti hükümeti de benzer uygulamalarla Bağ-Kur basamak gelirlerini, bırakın hem enflasyon hem de gelişme hızı oranları kadar artırmayı enflasyon oranı kadar bile artırmadı. Bu sebeple de Bağ-Kur’luların alacakları emekli aylıkları 2000 yılı Nisan ayından itibaren olması gerekenden az artırıldı.

Öte yandan, sadece Bağ-Kur emeklileri değil 2000 yılı ve sonrasında emekli olan Bağ-Kur’lular için de basamak gelirleri yasal olarak artırılmadığı için düşük hesaplandı.

 

***TBMM’ye verilen teklifin gerekçesi

27 Mayıs 2010 günü TBMM’ye verilen yasa değişikliğin gerekçesine göre;

“MADDE 10- 1479 sayılı Kanuna tabi sigortalıların ödeyecekleri primler ile bağlanacak aylıkların hesabına esas gelir basamaklarının belirlenmesi konusunda, Bakanlar Kuruluna yetki veren 1479 sayılı Kanunun geçici 17 nci ve 4833 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin (m) fıkrasının ikinci paragrafının Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi üzerine, bu hükümlere göre çıkarılan 2002/3930 ve 2003/5471 sayılı Bakanlar Kurulu Kararlarının yasal dayanağı kalmadığı gerekçesiyle Danıştay tarafından iptal edilmesi nedeniyle oluşan hukuksal boşluğun giderilmesi için anılan Bakanlar Kurulu Kararları ile hazırlanan gelir basamaklarının yasal dayanağa kavuşturulması ihtiyacı bulunmaktadır.”

 

***Aylıklar iki katından fazlaya çıkıyor

TBMM’ye verilen teklifin 10 uncu maddesi  aşağıdaki gibidir;

“MADDE 10- (1) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 26- 02/09/1971 tarihli ve 1479 sayılı Kanunun mülga 50 nci maddesine göre belirlenmesi gereken sigortalıların ödeyecekleri primler ile bağlanacak aylıkların hesabına esas gelir basamakları kendinden önceki dönemde yürürlükte bulunan gelir basamakları esas alınarak;

01/04/2002 – 30/06/2002 döneminde % 32,32,

01/07/2002 – 31/03/2003 döneminde % 17,89,

01/04/2003 – 30/06/2003 döneminde % 20,

01/07/2003 – 31/12/2003 döneminde % 16,5

oranında artırılarak belirlenir. Bu dönemlerde 1479 sayılı Kanunun 50 nci maddesinin ikinci cümlesi uygulanmaz.” denilerek bileşik faiz hesaplı bir artış öngörülmüştür.

 

Bu durumda dönemlere göre artış oranları

Emekli olunan dönem	Yüzde
1.4.2002 ile 30.6.2002 arasında emekli olanların artışı	32,32
1.7.2002 ile 31.3.2003 arasında emekli olanların artışı	55,99
1.4.2003 ile 30.6.2003 arasında emekli olanların artışı	87,19
1.7.2003 sonrasında emekli olanların/olacakları artışı	118

 

Bu düzenleme ile sadece 1 Nisan 2002 tarihinden sonra emekli olmuş olan tüm Bağ-Kur emeklileri zamlı aylıklarını yasanın TBMM’de kabulünden sonra alabilirler ama 31 Mart 2002 öncesinde emekli olmuş olanlara bu artış verilmeyecek.

 

***Bağ-Kur emekli aylığında 2003 tabloları kullanılır

Yapılan bu değişiklik sonrasında, Bağ-Kur emekli aylıklarında halen kullanılan ve ilerde de kullanılması gereken 01.07.2003 ve 31.12.2003 dönemi Gelir Tablosundaki emekli aylığını belirleyen gelir rakamları şimdiki duruma yüzde 118 oranında artmış olacak. Bu durumda da halen Bağ-Kur’dan emekli olanlar ile ilerde emekli olacak olan Bağ-Kur’luların emekli aylıkları yüzde 118 oranında artacak.

 

***Aylıklar ne olur?

Yapılacak yasal düzenlemeden sonra halen 01.07.2003 gününden sonra emekli olmuş ve (ilerde emekli olacaklar da aynı artışı alacaklar) olanlardan, 450 lira Bağ-Kur aylığı olan birisi, 981 lira almaya başlayacak. 600 lira alan ise 11417 lira almaya başlayacak.

 

Halen alınan aylık	Yüzde 118 artışlı
450	981
500	1090
550	1199
600	1308
650	1417
700	1526
750	1635
800	1744
850	1853
900	1962
950	2071
1000	2180
1100	2398
1200	2616
1300	2834
1400	3052
1500	3270