Memurlar artık Sezer yok başınızın çaresine bakın
15 Temmuz 2004 günü TBMM’den geçen ve memurların işgüvencesini ortadan kaldıran, müfettişliği ve denetimi yok eden, 5227 sayılı “KAMU YÖNETİMİNİN TEMEL İLKELERİ VE YENİDEN YAPILANDIRILMASI HAKKINDA KANUNU”nundan zamanın Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet SEZER’in vetosu ile kurtulmuştunuz ama artık Sezer yok…
Bu sebeple sendikalarınızla bir olup başınızın çaresine bakın…
***Yasa daha önce de TBMM’den geçmişti
Merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki görev, yetki ve sorumlulukları yeniden belirleyen ve 3 Kasım 2003’de kamuoyuna açıklanan “Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı”, üzerinde bazı değişiklikler yapılarak 29 Aralık 2003’de TBMM’ye sunulmuştu.
Tasarı, 14 Ocak 2004’de İçişleri Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonu, 15 Ocak 2004’de de Anayasa Komisyonu’nda ele alındı ve bazı değişikliklerle kabul edilmişti.
TBMM Genel Kurulu’nda, 18 Şubat 2004 tarihinde başlanan tasarı üzerindeki görüşmeler, aralıklarla 15 Temmuz 2004’e kadar sürmüş ve sonunda kabul edilmişti.
Ancak, 5227 Sayılı “Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun”, 3 Ağustos 2004 tarihinde, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer tarafından kısmen veto edilmiş ve memurlar kurtulmuştu.
Zamanın, Cumhurbaşkanı Sezer, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 16, 23, 38, 39, 40, 46, 49, geçici 1, geçici 3, geçici 4, geçici 5, geçici 6, geçici 7, geçici 8 ve geçici 9. maddelerinin bir kez daha görüşülmesi için, yasayı TBMM’ye iade etmişti.
***Yasa yetkileri yerele devrediyordu
Yasa ile memurların işgüvencesi kaldırılıyor ve sözleşmeli hale getiriliyordu. Ayrıca, aşağıda sayılan Bakanlıkların tüm taşra teşkilatı da yerel yönetimlere yani Belediyeler ile Özel İdarelere veriliyordu.
1. Dışişleri Bakanlığı.
2. Bayındırlık ve İskân Bakanlığı.
3. Sağlık Bakanlığı.
4. Ulaştırma Bakanlığı.
5. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı.
6. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı.
7. Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı.
8. Kültür ve Turizm Bakanlığı.
9. Çevre ve Orman Bakanlığı.
***En ilginci Sağlık Bakanlığı’ydı
Kamu hastaneleri önce yerelleştirmek sonra da özelleştirmek için Sezer tarafından veto edilen yasanın geçici 1 inci maddesi ile;
“GEÇİCİ MADDE l.- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte;
a) Sağlık Bakanlığı taşra teşkilâtının görev ve yetkileri, eğitim hastaneleri hariç, sağlık evi, sağlık ocağı, sağlık merkezi, dispanser ile hastaneler ve donatım müdürlükleri araç, gereç, taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borçları, bütçe ödenekleri ve kadroları ile birlikte olmak üzere personeli il özel idarelerine, …” devredilecekti.
Ardından da ;
“Birinci fıkranın (a) bendinde il özel idarelerine devredilen sağlık evi, sağlık ocağı, sağlık merkezi ve dispanser gibi koruyucu sağlık hizmeti veren tesisler; il özel idarelerince Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen esas ve usullere göre bina, araç, gereç, taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borçları, bütçe ödenekleri ve kadroları ile birlikte olmak üzere personeli belediyelere devredilebilir. “ denilmişti.
***Teftiş Kurulları ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu kaldırılıyordu
Sezer’in veto ettiği yasa yürürlüğe girebilseydi kamudaki çok sayıdaki teftiş kurulları ve kapatılıp müfettişleri de memur haline getirilecekti. Mesela, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu, Sayıştaya gönderilecekti.
İlgili maddeye göre; “Yüksek Denetleme Kurulunun personeli, araç, gereç, her türlü taşınır ve hizmet binası dışındaki taşınmaz malları ve bütçesi Sayıştaya, hizmet binası ise Başbakanlığa devredilmiştir…” şeklindeydi.
***Yasa geçerse neler olacak?
1-Memura Sürgün dönemi Başlıyor
Başbakanlıkta bulunan ve Sendikaların dahi görüşüne başvurulmayan Devlet memurları Kanununda değişiklik öngören Kanun Tasarısı Taslağının Yasalaşması ile Kadroları kaldırılanlar bir başka kamu kurumuna nakledilmek üzere memur havuzuna gönderilecek. Eğer kadronuz kaldırılırsa kendinizi nakledilmek üzere havuzda bulabileceksiniz.
2-Sadece uzmanların maaşı yükseltiliyor
Başbakanlıkta hazırlanan taslağa göre uzmanların maaşlarının yükseltilmesi öngörülüyor ancak, müfettişler, öğretmenler, araştırma görevlileri, itfaiye personeli, genel idarede çalışan düz memurlar ve emekliler zam yok. Tasarı taslağı ile uzmanların maaşları %100 artıyor ve işe yeni başlayan uzman yardımcısının ortalama maaşı 2800 lira olacak. Taslağın kapsamında yer almayan 10’ncu derecede bir öğretmen ise 1500 lira almaya devam edecek. Hazırlanan taslağa göre Maliye Bakanlığında görev yapan uzmanlarında yararlanması mümkün olabilecek iken bakanlıklar arasında Ek Ödeme dengesizliğinin giderilmesine yönelik 100 TL zammı bütçede para yok diyerek reddedenlere ithaf ediyorum.
3-Sicil Sistemi Kaldırılıyor.
Taslağa göre Devlet memurlarına öngörülen sicil sistemi kaldırılıyor ve disiplin cezaları ağırlaştırılıyor. Devlet memurları kolaylıkla işten çıkartılabilecek. Yani, memurlara sus dönemi başlıyor, eğer susmazlarsa kolaylıkla işten atılma dönemi başlayacak.
4-Ücret adaletsizliği bitmiyor
Taslak ile Kamuda ücret adaletsizliğini giderildiğini söyleyen bürokratlar Başbakanı yanıltıyorlar. Öncelikle ücret adaletsizliğini gidermek istiyorsanız dar gelirli memurların ücretlerinde iyileştirme yapın bu amaçla da reçeteyi ben size söyleyeyim Kamu kurumları arasındaki ek ödeme dengesizliğinin giderilmesini sağlayın . Çalışma Bakanlığında çalışan memur ortalama 1600 lira maaş alırken aynı işi Bayındırlık Bakanlığında yapan memur 1100 lira alması eşitsizliktir.
***Gelen mesajlara kısa cevaplar
Dünkü haberden sonra faks ve elektronik posta yağmuruna tutuldum. Şimdi bunlara da kısa cevaplar vereyim.
–Ben Milli Eğitim Bakanlığında düz uzman çalışıyorum .Benim maaşım 4000 olacak mı?
Hayır, beyefendi sizin maaşınız artmayacak. Milli Eğitim Bakanlığında yeni oluşturulacak Milli Eğitim uzman yardımcıları ve uzmanların maaşı artacak.
–Ben müfettişim bizim maaş artacak mı?
Hayır, taslakta müfettişlere yönelik bir artış yok
–Emekliye bir şey var mı?
Hayır Taslakta emekliye bir şey yok.
-Üniversite mezunu düz memura bir zam var mı?
Hayır size de yok.