Bağ-Kur borcu SSK emeklilik zamanını etkilememeli

01.10.2008 günü öncesinde Bağ-Kur ve SSK hizmetleri toplamıyla SSK’dan emekli olacaklar olanlar için önemli olan SSK’ya verilen emeklilik dilekçesi tarihiydi ve dilekçenin verilme tarihini takip eden aybaşından itibaren aylık bağlanıyordu. Bağ-Kur’a olan prim borcunun sonra ödenmesi de bu emeklilik tarihini etkilemiyordu. Yasal olmadığı halde 01.10.2008 gününden sonra ise Bağ-Kur prim borcunun ödeme tarihinden sonra aylık bağlamaya başladılar…

Ali bey, 01.03.1984 günü işe girdim ve 22.06.2009 gününe göre SSK’ya adına 3691 gün prim ödedim. Ayrıca, 01.01.1991 ile 27.01.1995 ve 12.01.1996 ile 14.07.1995 arasında olmak kaydıyla toplam 9 yıl, 6 ay, 2 gün Bağ-Kur hizmet sürem var.  Bu hizmet süreleri ile 23.06.2009 tarihinde emeklilik dilekçemi verdim. Aradan 6 ay geçince ne olmuş diye gittim daha önce sıfır görünen Bağ-Kur’a 3 bin lira borcun var dediler. Borcu aralık ayında ödedim. Haziranda başvurdum temmuzdan itibaren aylık bağlarlar derken bana borcu ödediğim tarihi takip eden 2010 yılı ocak ayından aylık bağladılar altı aylık kaybım oldu. Şimdi dava açtım sizce durum ne olur?

Sayın okurum,  01.10.2008 günü yürürlüğe giren 5510 sayılı Kanun öncesi dönemde yani eskiden SSK’dan emekli olacaklar için Bağ-Kur hizmet süreleri için borcun ödenme tarihinin önemi olmayıp, Bağ-Kur (4/b) borcu ödemesi, SSK’ya (4/a) yapılan tahsis talebinden sonra olsa bile SSK’ya yapılan tahsis talebini takip eden aybaşından itibaren başlatılmaktaydı. Sadece SSK emeklilik işlemini Bağ-Kur borcu ödeninceye kadar bekletip sonra toplu olarak ödemekteydi.

***Emekli aylığı takip eden aydan başlar

01.01.2008 günü yürürlüğe giren 5510 sayılı Kanun’un “Yaşlılık aylığının başlangıcı, kesilmesi veya sosyal güvenlik destek primi ödenmesi” başlıklı 30 uncu maddesine göre;

“Madde 30 – 4 üncü maddenin birinci fıkrasının;

a) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen sigortalılardan yaşlılık aylığına hak kazananlara, yazılı istek tarihinden sonraki,

b) (c) bendinde belirtilen sigortalılardan yaşlılık aylığına hak kazananlara, yetkili makamdan alınan emekliye sevk onayı üzerine görevleriyle ilişiğinin kesildiği tarihi takip eden,

c) (c) bendinde belirtilen sigortalılardan her ne şekilde olursa olsun görevinden ayrılmış ve daha sonra başka bir sigortalılık haline tabi olarak çalışmamış olanlar ile kontrol muayenesi sonucu aylığı kesilenlerden yaşlılık aylığına hak kazananlara ise istek tarihini takip eden,

ay başından itibaren aylık bağlanır…”

denilerek emekli aylığının başlangıç tarihinin tahsis talep tarihini takip eden aybaşı olduğu belirtilmiştir.

***Bağ-Kur’dan emeklilikte borç olmaması şarttır

Yine 5510 sayılı Kanun’un “Yaşlılık sigortasından sağlanan haklar ve yararlanma şartları” başlıklı 28 inci maddesinde ise;

“Madde 28 -…

4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sigortalılara yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için ayrıca, yazılı talepte bulunduğu tarih itibarıyla genel sağlık sigortası primi dahil kendi sigortalılığı nedeniyle prim ve prime ilişkin her türlü borcunun olmaması zorunludur…

Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esaslar, Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.” denildiğinden Bağ-Kur’dan (4/b’den) emekli olacaklar için ise daha önce emeklilik dilekçesi verilmiş bile olsa Bağ-Kur borçlarının ödenmesini takip eden ay başından itibaren emekli aylığı bağlanmalıdır.

***SGK yasayı genişletmiştir

Aslında yasaya göre sadece Bağ-Kur’dan emekli olacaklar için borç olmaması gerekmekle birlikte, SGK çıkardığı yönetmelik, tebliğ ve genelge ile yasayı genişletmiştir.

Yasanın ilgili maddesine göre düzenlenmiş SSİY (Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği)’nin 57 nci maddesinde;

“Madde 57 – (1) Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının;

a) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen sigortalılardan yaşlılık aylığına hak kazananlara, yazılı istek tarihinden sonraki,

b) (c) bendinde belirtilen sigortalılardan yaşlılık aylığına hak kazananlara, yetkili makamdan alınan emekliye sevk onayı üzerine görevleriyle ilişiğinin kesildiği tarihi takip eden,

c) (c) bendinde belirtilen sigortalılardan her ne şekilde olursa olsun görevinden ayrılmış ve daha sonra başka bir sigortalılık haline tabi olarak çalışmamış olanlar ile kontrol muayenesi sonucu aylığı kesilenlerden yaşlılık aylığına hak kazananlara ise istek tarihini takip eden,

ay başından itibaren aylık bağlanır.

(2) Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında geçen hizmetlerle birlikte Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri kapsamında aylık bağlanacağı durumlarda, Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında geçen hizmetler, prim ve prime ilişkin her türlü borçların ödendiği tarih itibarıyla geçerli sayılır ve aylık bu tarihi takip eden ay başından itibaren başlar…” denilmiştir.

Yönetmelikten sonra düzenlenen ve 28.09.2008 günü Resmi Gazetede yayınlanan “5510 Sayılı Kanunun 4 üncü Maddesinin Birinci Fıkrasının (a) ve (b) Bendi Kapsamında Sigortalı Olanlar İle Hak Sahiplerinin Tahsis İşlemlerine İlişkin Tebliğ”de de yönetmeliğe uygun şekilde aynı ibare vardır.

***SGK’ya karşı açılmış davanızı muhtemelen kazanırsınız

İlgili mevzuat hükümleri incelendiğinde, 5510 sayılı Yasa’nın 30 uncu maddesine göre emekli aylığının başlangıç tarihinin tahsis talep tarihini takip eden aybaşıdır. Yine 5510 sayılı Kanun’un “Yaşlılık sigortasından sağlanan haklar ve yararlanma şartları” başlıklı 28 inci maddesinde ise sadece, 4/b (Bağ-Kur)’dan emekli olacaklar için prim borcu olmaması kuralı getirildiği halde;

Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından çıkartılan ve ilgili Resmi Gazetelerde yayınlanan, SSİY ve Tebliğ hükümleri ile yasa maddesi genişletilmiş ve

 (2) Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında geçen hizmetlerle birlikte Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri kapsamında aylık bağlanacağı durumlarda, Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında geçen hizmetler, prim ve prime ilişkin her türlü borçların ödendiği tarih itibarıyla geçerli sayılır ve aylık bu tarihi takip eden ay başından itibaren başlar…”

denilmiştir. Öyleyse yasa maddesi ile SSİY ve Tebliğ hükümleri birbiri ile uyumsuzdur ve Kurumca yasa maddesi genişletilmiştir.

 ********************************************************************************************