Emekliye eksik zam Maliye’nin suçu

2006 yılında memurlara ve memur emeklilerine yapılan zam kadar, SSK ve Bağ-Kur emeklilerine yapılacaktı. Bu sebeple SGK, Maliye’ye 2006 yılı için ne kadar zam yapıldığını sorup, Maliye’de gelene cevaba farkları SSK-Bağ-Kur emeklilerine uyguladı ama Maliye zammın birini bildirmediğinden fark ortaya çıktı. Yapılan hatanın telafisi de Hükümete düşüyor… Hükümet seçime kadar vermeyecekse o zaman seçim sonrası hükümet olmayı düşünenler bu eksik zamları telafi etmelidir…

***Zammın gerekçesi yasaydı

29.12.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5565 sayılı “2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu”‘nun 30.maddesinin 6.bendinde; “Sosyal Sigortalar Kurumu’ndan aylık almakta olanlara 2006 yılı için 5454 Sayılı Kanuna göre yapılan yıllık kümülatif artış oranı ile aynı dönemde memur aylıklarında katsayıların yükseltilmesi suretiyle yapılan kümülatif artış oranı arasındaki farkı telafi edecek şekilde hesaplanacak fark tutarları 2006 yılı Temmuz-Aralık ayları ödeme dönemleri ile sınırlı olmak üzere bir defada ayrıca ödeneceği ve bunun 2006 yılı Aralık ayı tutarına ilave edileceği” belirtilmektedir. SSK Tahsisler Dairesi Başkanlığı, buna göre 2007 yılı aylıklarını belirlediği 2007/8 sayılı Genelge’sinde 2006 yılı enflasyon farkım 1.33 kabul etmiştir. Halbuki, bu yıla ait enflasyon farkı 3.53’tür. Şöyle ki; 2006 yılında memurlara birinci altı ayda % 2.5, ikinci altı ayda % 4.87 (% 2.5 + % 2.32), yine ikinci altı ay enflasyon farkı olarak % 2.02 artış yapılmış, böylece memurlara yapılan kümülatif artış % 9.67 olmuştur. İşçi emeklilerine ise 2006 yılının birinci altı ayında % 3, ikinci altı ayında % 3 olmak üzere kümülatifde % 6.09 artış yapılmıştır. Bu durumda, memur emeklilerine yapılan artış ile işçi emeklilerine yapılan artış arasında % 9.67 – % 6.09 = % 3.58 fark oluşmaktadır. Halbuki, davalı Kurum tarafından yaşlılık aylığına ilave % 1.33 oranında artış yapılmış olmakla, davacının da içinde yer aldığı işçi emeklilerinin 2006 yılı Aralık ayı emekli aylığı 3.58 — 1.33 = 2.25 eksik belirlenmiştir.

***SGK yazıyla Maliye’den zam oranlarını istemiş

Yasayı uygulayıp, SSK ve Bağ-Kur emeklilerine de memur ve memur emeklileri kadar zam farkı vermek isteyen SGK, Maliye’ye 2006 yılı için memurlara ne kadar zam yapıldığını sormuş ve Maliye’de SGK’ya yapılan zamlar içindeki 2,02’lik enflasyon farkını bildirmemiştir. Bu sebeple de SGK, tüm Bağ-Kur ve SSK emeklilerine eksik zam vermiştir.

***2006 yılı için memurlara verilen zamlar

31.12.2005 günü memur ve memur emeklilerinin aylıklarını belirleyen memur maaş katsayısı 0,0416 iken, Bütçe Kanunu ile 01.01.2006 gününden itibaren yüzde 2,5 artış ile 0,04265 olmuştur.  Ardından, 01.07.2006 günü de yine Bütçe Kanunu gereğince, katsayı yüzde 2,5 artış ile 0,04373’e yükseltilmiştir. Bu arada 09.09.2006 günlü Resmi Gazetede yayınlanan Kararname ile 2006 yılı birinci dönem enflasyon farkı verilerek yüzde 2,32 artış yapılarak,  0,044745’e yükseltilmiştir. Yine benzer bir şekilde 2007 yılı ocak ayı memur maaş katsayısı 0,4605 olarak ilan edilmişken, 2006 yılı ikinci dönem enflasyon farkı sebebiyle, 06.01.2007 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2007/11533 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla katsayı 0,046985’e yükseltilmiştir.

***Sırasıyla Memur maaş katsayıları

01.07.2005-31.12.2005 arasındaki katsayı 0,0416

01.01.2006-30.06.2006 arasındaki katsayı: 0,04265  (Bütçe Kanunu)

01.07.2006-31.12.2006 arasındaki normal katsayı 0,04373   (Bütçe kanunu)

01.07.2006-31.12.2006 arasındaki enflasyon farkı sebebiyle yükseltilen katsayı 0,044745    (09.09.2006/26304 sayılı Resmi Gazete)

5565 sayılı 2007 yılı Bütçe Kanunu ile memur maaş katsayısı 0,04605 olarak ilan edilmesine rağmen 06.01.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan (aşağıdaki)  2007/11533 sayılı BKK ile 0,046985 olarak 2006 yılı ikinci dönem enflasyon farkı sebebiyle yeniden belirleniyor.

“2007 Yılı Bütçe Kanunu

Kamu Personeline İlişkin Hükümler

Katsayılar, yurt dışı aylıkları, ücret ve sözleşme ücreti

MADDE 22 – (1) 657 sayılı Kanunun 154 üncü maddesi uyarınca, 1/1/2007-30/6/2007 döneminde aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,04605), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylığı katsayısı (0,5864), yan ödeme katsayısı (0,01461) olarak; 1/7/2007-31/12/2007 döneminde ise aylık katsayısı (0,04739), taban aylığı katsayısı (0,61417), yan ödeme katsayısı (0,01503) olarak uygulanır.

 (3) Türkiye İstatistik Kurumu tarafından 2006 yılı Aralık ayına ilişkin olarak açıklanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksinin 2006 yılı Haziran ayı endeksine göre değişim oranının yüzde 2.5’i aşması halinde, aşan kısmı telafi edecek şekilde birinci ve ikinci fıkralarda yer alan ve 2007 yılının birinci altı aylık dönemine ait katsayılar ile ücret tavanını yeniden belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

***Memurlara Enflasyon Farkını Veren Bakanlar Kurulu Kararı

Resmi Gazetede  6 Ocak 2007 Cumartesi- Sayı : 26395- BAKANLAR KURULU KARARI

Karar Sayısı : 2007/11533 –Katsayıların belirlenmesi

MADDE 1 – 1/1/2007 tarihinden geçerli olmak üzere, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 154 üncü maddesi uyarınca, aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,046985), memuriyet taban aylığı göstergesine uygulanacak taban aylık katsayısı (0,59812), iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak yan ödeme katsayısı ise (0,0149) olarak yeniden belirlenmiştir.

***Yüzdelik artışlar

2006 yılında memurlara verilen zamlar

2006 yılı için SSK-Bağ-Kur emeklilerine verilen zamlar

***Sonuç

Tablolardan görüleceği üzere 2006 yılı için memurlar sırasıyla, yüzde 2,5, yüzde 2,5, yüzde 2,32 ve yüzde, 2,02 zam verilmiştir. (Not:Yüzde 3 olan 2007 yılı ocak normal zammı dikkate alınmamıştır.

SSK ve Bağ-Kur emeklilerine ise yüzde 3, yüzde 3 ve yüzde 1,33 zam verilmiştir. Yani, yasaya uyulmamış ve SSK ve Bağ-Kur emeklilerine eksik zam yapılmıştır. Bunun telafisi de zammı eksik uygulayan Akparti Hükümetine düşer, Akparti seçime kadar bu haklı zam farklarını vermezse seçimden sonra gelecek olmayı uman muhalefet partilerine düşer. Siyasiler bu zam farklarını vermezse 8 milyon SSK ve Bağ-Kur emeklisi zamlarını söke söke mahkemeler ile alırlar.